凭据《中华东谈主民共和国预算法》《北京市预算审查监督条例》《北京市政府债务信息公开实施笃定（试行）》等关系法规，对于北京市2024年新增方位政府债务名额（第二批）及市级预算调整决策的议案相配阐述还是市十六届东谈主大常委会第十三次会议审查批准，现赐与公开。
北京市东谈主民政府对于提请审议批准
北京市2024年新增方位政府债务名额
（第二批）及市级预算调整决策的议案
北京市东谈主民代表大会常务委员会：
为加速发展新质坐褥力，激动国度要紧计谋、要紧款式加速教化程度，财政部不才达本市2024年新增方位政府债务名额1126亿元（一般债务168亿元、专项债务958亿元）的基础上，再次下达本市2024年新增专项债务名额90亿元，条件加速债券资金使用程度，带动扩大有用投资，提高债券资金使用效益。
为促进本市经济社会握续健康发展，有用推崇专项债券资金在稳经济、促投资中的积极作用，本次预算调整拟足额安排90亿元新增专项债务名额用于刊行新增专项债券，其中：市级25.2亿元、区级64.8亿元，要点用于合适国度产业政策的新式基础措施、市政和产业园区基础措施、棚户区校阅、城中村校阅等规模9个款式开销。
凭据《中华东谈主民共和国预算法》和《北京市预算审查监督条例》商酌法规，在施行中需要加多举借钱务数额、加多预算总开销的，应当编制预算调整决策，并提请市东谈主大常委会审查和批准。本次预算调整拟将市级政府性基金预算总收入由2495.24亿元调整为2585.24亿元，总开销由2495.24亿元调整为2585.24亿元，相差均加多90亿元。
请予审议。
北京市东谈主民政府对于提请审议批准
北京市2024年新增方位政府债务名额
（第二批）及市级预算调整决策
议案的阐述（书面）
——2024年11月28日在北京市第十六届东谈主民代表大会
常务委员会第十三次会议上
北京市财政局
主任、诸君副主任、通告长、诸君委员：
受市东谈主民政府寄予，现将北京市2024年新增方位政府债务名额（第二批）及市级预算调整决策的议案作如下阐述，请予审议。
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一、本市2024年新增方位政府债务名额及安排决策
（一）新增方位政府债务名额下达情况
为加速发展新质坐褥力，激动国度要紧计谋、要紧款式加速教化程度，财政部不才达本市2024年新增方位政府债务名额（以下简称新增名额）1126亿元（一般债务168亿元、专项债务958亿元）的基础上，再次下达本市2024年新增专项债务名额90亿元，条件尽快将新增专项债务名额安排使用，带动扩大有用投资，提高债券资金使用效益。
为促进本市经济社会握续健康发展，有用推崇专项债券资金在稳经济、促投资中的积极作用，本次预算调整拟足额安排90亿元新增专项债务名额用于刊行新增专项债券，其中：市级25.2亿元、区级64.8亿元，要点用于合适国度产业政策的新式基础措施、市政和产业园区基础措施、棚户区校阅、城中村校阅等规模开销（新增名额情况见表一）。
表一：2024年新增名额情况
（单元：亿元）
（二）新增名额安排使用和刊行情况
1.新增名额安排决策。为充分推崇专项债券带动扩大有用投资积极作用，按照“保要点、保在建”的原则，统筹接洽款式熟悉度、各区债务风险品级等身分，拟将本次补充下达的90亿元新增专项债务名额，安排用于相沿北京经济期间开辟区、海淀区、通州区、顺义区、怀柔区共9个要点款式教化。具体如下：北京经济期间开辟区合适国度产业政策的新式基础措施款式25.2亿元，海淀区自贸进修区科技立异片区（西北旺）、西郊机场相近及沿线（西山片区）城中村校阅等4个款式42.36亿元，通州区老城范围内平房棚户区校阅、城市副中心八里桥片区棚户区校阅2个款式16.51亿元，顺义区皆门机场临空经济区配套基础措施款式3.93亿元，怀柔区怀北庄村棚户区校阅地盘开辟款式2亿元。
2.新增专项债券刊行情况。本次新增专项债券刊行沿途选拔公开招标方式，刊行期限为3年、5年、10年、30年。比照以往年度本市债券资金还本付息等关系用度安排渠谈，市级债券款式的刊行费和还本付息资金纳入往常市级预算统筹安排，区级债券款式的刊行费和还本付息资金由各区背负。
二、对于2024年市级预算调整决策
按照《中华东谈主民共和国预算法》和《北京市预算审查监督条例》商酌条件，经市东谈主大宗准的市本级预算，在施行中需要加多大意减少预算总开销、调入预算褂讪休养基金以及加多举借钱务数额的，应当编制预算调整决策，并提请市东谈主大常委会审查和批准。
本次拟将新增方位政府专项债务90亿元纳入预算调整。具体如下：市级政府性基金预算总收入由2495.24亿元调整为2585.24亿元，加多90亿元，其中：方位政府专项债务收入加多90亿元。市级政府性基金预算总开销由2495.24亿元调整为2585.24亿元，加多90亿元，其中：市级开销加多25.2亿元、方位政府专项债务转贷开销加多64.8亿元。市级政府性基金预算相差均衡（增减情况见表二）。
表二：市级政府性基金预算相差总范围加多情况
（单元：亿元）
三、下一步责任
按照《中华东谈主民共和国预算法》条件，待市东谈主大常委会审议批准后，将督促一样关系区编制预算调整决策报同级东谈主大常委会审议。同期，积极协作市东谈主掀开展政府债务审查监督各项责任，进一步范例本市政府债务措置责任，小心化解政府债务风险，激动皆门经济高质地发展。要点作念好以下责任。
一是崇拜落实政府债务措置情况按期潜入轨制。按条件按期向市东谈主大潜入本市全口径政府债务措置及审议倡导落实情况。积极协作市东谈主大照章开展政府债务审查监督各项责任，细化完善预算草案、预算施行情况潜入、决算草案中政府债务报审实质，协作市东谈主大作念好政府债务全口径审查和全过程监管。
二是加速债券资金拨付使用。加强债券款式统筹调度，坚握日监测、周通报，督促各区、各部门加速新增方位政府债券资金开销，尽快变成什物责任量。完善专项债券负面清单轨制，加强对债券资金闲置、违法开销等情况监测预警。加强债券投后措置，强化债券资金绩效措置，健全绩效评估评价方针体系，不休进步债券资金竖立成果和使用效益。
三是加强新增政府债券款式常态化储备。聚焦党中央、国务院和市委决策部署，推崇好政府债券带动扩大有用投资积极作用。加强债券款式搜集储备，围绕“新动力、新基建”等新规模，加大专项债券款式运筹帷幄、储备力度，作念好今明两年政府债券款式衔尾。进一步完善项当今期论证、陈述、遴择程序和过程，促进储备款式质和量的同步进步。
四是小心化解政府债务风险。加强政府债务风险统计监测、风险评估措置，按期组织评估全市债务风险气象，科学研判债务风险并按期通报各区。采集经济场面和财政气象，科学确定新增债务范围，增强债务安排的合感性和可握续性，将强守住不发生系统性风险的底线。
议案和以上阐述是否稳健，请审议。
附件：
北京市2024年新增方位政府债务名额（第二批）及市级预算调整决策议案的阐述附表
北京市2024年方位政府债务名额调整情况表
北京市2024年名额调整方位政府债务债券资金安排表
